十一届全国人大四次会议将于3月5日上午开幕、14日上午闭幕，会期9天半。十一届全国人大四次会议主要有七项议程：听取和审议政府工作报告、审查和批准“十二五”规划纲要、审查和批准计划报告、审查和批准预算报告、听取和审议全国人大常委会工作报告、听取和审议最高人民法院工作报告、听取和审议最高人民检察院工作报告。

　　开幕会、闭幕会和其他各次全体会议接受中外记者采访，有一大批代表团的团组会议向中外记者开放，大会期间将在人民大会堂金色大厅举行三场记者会，邀请国家发展和改革委员会负责人就“十二五”规划纲要，外交部部长就我国的外交政策和对外关系，全国人大法律委员会、全国人大常委会法制工作委员会负责人就中国特色社会主义法律体系形成与完善回答中外记者的提问。将在新闻中心驻地梅地亚中心举行15场记者会，邀请国务院有关部门负责人和部分人大代表就财政、金融、外贸、社保、房地产、医改、环保等大家关心的问题回答记者提问。3月14日上午大会闭幕后，国务院总理温家宝同志将与采访会议的中外记者见面并回答问题。

　　郭松海委员建议

　　试点征房产空置税

　　“目前我国部分大城市住房空置率已接近或超过国际警戒线。房屋空置造成资源享有的不公平，贫富差距加大。因此，征收房产空置税十分必要。”全国政协委员、山东经济学院房地产经济研究所名誉所长郭松海建议。

　　郭松海表示，房产空置税的纳税人征税对象应区分为两种情况。“对开发商竣工验收后进入流通市场的商品房，有一定数量合理库存，是客观必然。但如果为追求利润最大化，捂盘惜售，故意扭曲市场供需状况造成空置的增加，对这种操纵市场的行为，则应该征收房产空置税。而长期拥有闲置房屋的业主,过多占有公共的土地资源，导致资源紧张，价格上涨，其消费行为产生外部负效应，为此应付出相应成本。”郭松海表示，对房产空置税的征收，如果没有强制措施作保障，税收则无法实施。